Quand la facture énergie devient difficile à payer ...

Rédigé le 29 octobre 2010 par: Le groupe de jeunes de Pax Christi WB

L’hiver dernier, alors que les températures avoisinaient les - 10 °C, plusieurs ménages en Belgique sont restés de longs mois sans chauffage. Partout en Europe, on constate que la quote-part énergétique augmente dans le budget des ménages jusqu’à atteindre des montants qui ne peuvent plus être pris en charge. Ce phénomène porte un nom : la précarisation énergétique. Pax Christi vient d'y consacrer un ouvrage qui vous permettra de mieux comprendre le secteur de l'énergie, de mieux cibler les différentes possibilités qui s'offrent à nous et de répondre adéquatement à la question de la précarité énergétique.

Si cette nouvelle précarité touche majoritairement des ménages fragilisés, elle a également tendance à s’étendre progressivement aux classes moyennes. En effet, qui n’a pas éprouvé de difficultés devant sa facture d’électricité : forfait mensuel trop élevé, régularisation annuelle exorbitante, erreurs de relevés, incompréhension des nouveaux tarifs, incapacité à joindre le fournisseur, etc.

A travers un regard volontairement concret, nous avons tenté de mieux appréhender une problématique malheureusement croissante dans nos sociétés. Pour ce faire, il a d’abord fallu comprendre le fonctionnement du secteur énergétique en Belgique et se pencher sur les différents facteurs qui jouent un rôle direct ou indirect sur le coût de l’énergie. Certaines causes nous sont apparues comme déterminantes dans la hausse de la facture énergie et donc, dans l’accentuation de la précarité énergétique. Nous avons choisi de nous concentrer sur celles-ci pour tenter de les expliquer ou à tout le moins de faire percevoir leur complexité, il s’agit de : la libéralisation du secteur de l’énergie, l’état de vétusté des logements, les inégalités entre locataires et propriétaires et les nouveaux défis climatiques.

Ces étapes explicatives sont indispensables quand on décide de traiter du secteur énergétique. En effet, ce secteur reste largement méconnu du grand public et ce, pour une raison fondamentale : la complexité des concepts, du vocabulaire et des réglementations qui s’y appliquent. Or, comment agir sur sa facture si on ne la comprend pas !

La première partie de l’étude, plus théorique, a donc aussi été élaborée dans le souci de rendre abordable un ensemble de notions et de concepts pour la plupart exclusivement usités par les différents professionnels du secteur énergétique.

Nous ne pouvions nous contenter de simplement décrire un secteur et un problème encore largement inconnus sans également nous intéresser aux réponses proposées. Si cette exploration a initialement commencé par l’étude des aides et primes institutionnelles à l’énergie, nous avons assez rapidement découvert que le gouvernement belge et ses régions étaient loin d’être les seuls à s’être penchés sur la question. De nombreuses initiatives émergeant de la société civile éclosent presque chaque mois.

Ces solutions développées dans le cadre de l’économie sociale entendent répondre directement ou indirectement aux causes et conséquences de la précarité énergétique.

Nous ne pouvions pas laisser de côté les aides institutionnelles, car si elles prêtent le flanc à de nombreuses critiques, elles permettent aussi, à certaines conditions, d’apporter des solutions. En les omettant, il nous était, par ailleurs, impossible de rencontrer leurs faiblesses et d’appuyer des recommandations pour les rendre plus efficientes et accessibles.

Ces deux versants sont répertoriés de manière plus détaillée dans la seconde partie, mais nous avons souhaité en faire une approche critique dans la première partie.

Finalement, il nous a paru intéressant d’élargir un peu notre vision en ouvrant une petite fenêtre européenne. En effet, de nombreux pays qui sont nos voisins se retrouvent confrontés aux mêmes types de problèmes et pour la plupart ont dû s’ouvrir à la libéralisation européenne du secteur de l’énergie. A leur tour, les gouvernements et les citoyens ont développé des réponses souvent originales et intégrées dans des projets à plus grande échelle.

La conclusion de cette première partie s’est logiquement faite autour de recommandations. Après une meilleure compréhension de la problématique et en qualité d’association engagée, il était important pour nous d’appuyer des recommandations qui peuvent adéquatement répondre aux causes explicatives de la hausse de la facture énergie et du phénomène de précarité énergétique. Ces recommandations pointées par des experts devraient permettre au gouvernement belge et à la société civile de mieux cerner les faiblesses du secteur de l’énergie en Belgique et en Europe, et peut-être servir de pistes d’action.

Il est fondamental de renforcer la prise de conscience sociétale de cette problématique. Cela passe par une responsabilisation des Etats et de leurs sujets. La croissance de la précarité énergétique en Europe est un fléau. Cette précarisation a des conséquences néfastes avérées sur la vie des personnes qui y sont confrontées mais également sur toute la société. Doit-on accepter sans rien dire que des besoins, comme celui fondamental de se chauffer en hiver, deviennent des biens de consommation luxueux ?

La seconde partie de cette étude nous a permis d’aborder très pratiquement une question d’avenir : comment réduire le montant de sa facture énergie ? Nous avons voulu consacrer une place de choix aux réponses originales de la société civile en les décrivant prioritairement dans la seconde partie. S’il a été impossible d’être exhaustif et fouillé vu la croissance constante de ce domaine, nous avons souhaité répertorier un échantillonnage diversifié de ces réponses originales et accessibles en Communauté française, en espérant qu’elles continuent à inspirer d’autres citoyens et pourquoi pas également nos représentants politiques.

Cette deuxième partie se présente donc plus sous la forme d’un annuaire. D’un côté, vous pourrez y retrouver un échantillon des solutions développées par la société civile en fonction de l’impact recherché et de l’autre, un listing des aides institutionnelles classées et hiérarchisées selon leur localisation géographique.

Dès lors, nous vous souhaitons une bonne visite au pays de “la facture énergie”.

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Pax Christi Wallonie-Bruxelles, Quand la facture énergie devient difficile à payer ..., Edition Couleur livres, 107 p., Bruxelles, 2010

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L’ouvrage est disponible au coût de 10 euros auprès de Pax Christi.  Vous pouvez le commander en cliquant ici.

 

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